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开封县罗王乡华裕纺织厂是罗王乡本土民营企业家吴秀珍投资的新兴棉纺织加工厂，就在3年前，这里还是一片10年不闻机杼声的废弃老棉花厂。如今在罗王乡，依托当地党委、政府的鼓励、支持和引导，一排排昔日闲置10年的旧厂房已成为“草根经济”做大做强的“聚宝盆”。
和上世纪90年代中期众多改制和转制的老乡镇企业的处境一样，罗王乡一批缺乏创新和“造血”功能的老乡镇企业纷纷退出历史舞台。该乡当年红火的老棉花厂、老皮鞋厂、老印刷厂、老预制厂等一夜之间“撂荒”，大量旧厂房一闲置就是10年光景。2004年以来，罗王乡党委、乡政府审时度势，提出要“放水养鱼”，将“草根经济”做成“银根经济”的前瞻发展战略。依托本地资源优势的本土个体民营经济发展的曙光已然显露。
“放水养鱼”的一个显著表现是，大量闲置旧厂房被低价租赁。占地面积10亩的老印刷厂以每年1000元的“超低价”整体出租给当地个体户发展养鸡；占地面积30亩的老预制厂以年租金2000元租给当地个体户发展养猪；老电影院、老皮鞋厂……要么改成饭店，要么改成棉花加工厂，用于发展民营经济。去年区划调整时，土山岗乡撤销并入罗王乡，原土山岗乡政府大院也被改成了集贸市场，且租金分文不取。
外界对罗王乡的做法也曾有过不解，甚至有一种说法认为，罗王乡党委、乡政府这样做是“冤大头”，假如将老乡镇企业旧址整体作价变卖，一定能收到立竿见影的高额回报。“那样做是‘饮鸩止渴’。”罗王乡党委书记赵万兴说，“民营经济是‘草根’，我们只有提供肥沃的土壤才能将其培育成大树。”
诸多特惠措施让新兴的民营经济以较低的成本投入为做大做强打下坚实基础，在其上规模后，政府又不失时机加强引导。罗王乡乡政府旁边原来分布着几家粮食收购户，为扶持其上规模，最初乡政府允许其在街道旁圈地收购，后来发展到年盈利30万元的粮食收购户就有四五家，且出现了占道经营的普遍现象。本着规范、持续发展的原则，乡政府及时出台措施，为其协调厂房“安家落户”。
据统计，短短3年间，罗王乡规模以上非公有制企业已达到5家，以该乡棉纺织为首的非公有制企业纷纷强势入驻开封县黄龙工业园区，成为园区内支柱产业。连续两年，罗王乡名列全市非公有制经济发展“十快”乡镇首位。 |
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